老舊小區(qū)改造是對存量住房進(jìn)行的綜合改造，基本不涉及大拆大建。根據(jù)住建部等三部委出臺的《關(guān)于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知》，老舊小區(qū)是指城市、縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成于2000年以前、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)。已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃、擬通過拆除新建（改進(jìn)、擴(kuò)建、翻建）實施改造的棚戶區(qū)（居民住房），以及以居民自建住房為主的區(qū)域和城中村等，均不屬于老舊小區(qū)范疇。我國從1998年才全面實施住房商品化改革，因此絕大部分的老舊小區(qū)改造對象是福利分房時期建成、尚未納入棚改的公房。

從改造內(nèi)容看，主要可分為三類：一是基礎(chǔ)類改造，包括拆違拆臨、安防、環(huán)衛(wèi)、消防、道路、照明、水電氣暖、光纖、建筑物修繕、管線規(guī)整等，旨在完善基礎(chǔ)設(shè)施、滿足居民最基本的生活需求。二是完善類改造，包括加裝電梯、停車場、物業(yè)用房、無障礙設(shè)施等，旨在完善配套設(shè)施、提升小區(qū)整體環(huán)境。三是提升類改造，包括增加社區(qū)養(yǎng)老、托幼、家政、衛(wèi)生防疫、助餐等，旨在提升社區(qū)公共服務(wù)水平。除基礎(chǔ)類項目實施統(tǒng)一改造外，提升和完善類可由居民菜單式選擇改造內(nèi)容。

老舊小區(qū)改造與棚改、舊改均有顯著區(qū)別。從改造對象看，老舊小區(qū)改造主要針對住宅區(qū)；舊改范圍更廣，不僅包括住宅區(qū)，還涉及城市規(guī)劃布局、城市環(huán)境及道路系統(tǒng)等多維度更新；棚改主要針對棚戶區(qū)。從改造方式看，老舊小區(qū)改造多為存量更新；棚改多為拆除重建（改建、擴(kuò)建、翻建）；舊改既包括拆除重建，也有存量改造。從參與主體看，老舊小區(qū)改造目前多為政府主導(dǎo)；棚改為“政府主導(dǎo)+國企實施”；舊改中市場主體參與較多。從補償方式看，老舊小區(qū)改造不涉及居民補償安置；舊改多為實物安置；棚改既有實物安置，也有貨幣補償。